融党建互动平台昨天（17日）下午，四川省崇州市联合调查工作组通报称：17日3时许，伤人黑色罗威纳犬主人唐某到案。目前，警方已对该事件立案侦查，并对唐某依法采取刑事强制措施。饲养的犬只伤人，主人应该承担什么责任？如果是流浪犬伤人，又该由谁来承担责任呢？
专家：如果女童受伤程度达到重伤以上
伤人犬只主人或还需承担刑事责任
据了解，10月16日8时许，四川省崇州市一2岁女童在小区楼下遭一只罗威纳犬咬伤至肾挫裂伤。16日晚，经搜寻，伤人黑色罗威纳犬被捕获，其主人唐某被采取刑事强制措施。
为什么是刑事措施？对此，中国慈善联合会法律顾问、中国政法大学法硕学院兼职教授张凌霄分析，如果女童受伤程度达到重伤以上，唐某除了要承担民事侵权责任外，还可能需要承担刑事责任。
“从刑事角度出发，如果狗主人对犬只疏于管理，因疏忽大意的过失或过于自信的过失，造成他人重伤或者死亡，应当以过失致人重伤罪或过失致人死亡罪追究刑事责任；另外，基于饲养条件、饲养环境等情况，烈性犬咬伤咬死多人的，还有可能构成过失以危险方法危害公共安全罪。”
张凌霄认为，在崇州女童被咬伤案件当中，狗主人饲养的是大型犬，应当对其危险程度有所预见，但因其疏忽大意而没有预见，放任狗在小区内跑跳，从而咬伤女童。如果女童最终伤情鉴定为重伤，则狗主人涉嫌构成过失致人重伤罪。
禁养和非禁养犬只伤人
饲养人分别承担什么责任？
据了解，罗威纳犬身体强壮，动作迅猛，气势强悍，已被太原、沈阳、哈尔滨等多座城市列为禁养犬。虽然《成都市养犬管理条例》中规定的22种禁养烈性、大型犬只种类并不包括罗威纳犬，但是唐某仍要承担民事侵权责任。
张凌霄表示，根据民法典的相关规定：
禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，动物的饲养人或者管理人承担无过错责任，也就是只要禁止饲养犬类造成他人人身损害，动物饲养人或者管理人就应当承担侵权责任；
非禁止饲养的犬类造成他人人身损害的，动物饲养人或者管理人应该承担过错推定责任，也就是，一般情况下狗主人应承担侵权责任，但能够证明被咬者存在故意或重大过失造成损伤的，动物饲养人或管理人可以不承担或者减轻责任。
流浪狗伤人、路人逗狗被咬伤
分别谁来担责？
女童被咬伤送医后，其母亲介绍，小区物业垫付了部分医疗费用。如果伤人的犬只是流浪犬，在找不到犬只主人的情况下，谁对犬只伤人事件承担责任？谁有义务防止此类悲剧的发生呢？张凌霄表示，应分情况分析：
如果是被遗弃的流浪狗，但可以找到原主人，应当由原主人承担责任；
如果有固定喂养流浪狗的人士，使流浪狗在特定区域活动，喂养者应视为流浪狗的管理者，由管理者承担侵权责任；
如果流浪狗是在负有监管职责的公共区域咬人，例如小区、饭店、医院等，公共区域管理人未尽到安全保障义务的，可要求其承担一定侵权责任。
中国政法大学新闻研究所副所长刘双庆举例说明，物业如果在接到居民投诉之后，仍然没有作为，没有消除安全隐患，酌情要承担一定的赔偿责任。
此前曾发生有人抚摸、逗弄路边狗被咬的情况，这种情况又该谁来担责？张凌霄说，法院一般会根据实际情况，在狗主人和被咬者之间划分责任。“如果被咬伤者故意逗狗造成损伤，那么被咬者对损伤具有一定过错，自己应当承担相应责任。如果并非禁养的烈性犬，那么狗主人可以减轻或免除责任。如果是烈性犬，那么狗主人仍不能免除侵权责任。”
遛狗不牵绳属违法行为
相关部门及负责人都应采取措施
刘双庆强调，遛狗不牵绳属于违法行为。如果在生活中遇到遛狗不牵绳的情况，公众可以先拍摄视频取证，之后拨打110报警或拨打12345市民热线反映。
“我国治安管理处罚法规定，饲养动物、干扰他人正常生活的，处以警告；警告后仍不改正或放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款；驱使动物伤害他人的，依照规定进行处罚。其实可以对遛狗不拴绳子的行为进行法律的惩处，以达到约束和引导的目的。”
如何尽量减少犬只伤人事件的发生？中国慈善联合会法律顾问张凌霄建议，除了加大宣传力度，公共区域负责人、城管部门及犬只主人自身都要采取措施，履行法定义务：
公共区域管理者应对违规养犬的行为及时规劝和举报；
城管部门应加强对违规养犬行为的监管力度，按照法律法规对违规养犬行为进行适当的惩罚措施，规范和优化对流浪狗的安置方式；
宠物主人应自觉树立文明饲养的意识，爱犬是权利，文明养犬是义务。
▌本文来源：中央广电总台中国之声
总台记者/孙莹